07/06/07 НКЦ «Казань»
Сегодня мы рассмотрим вопросы ввода жилья и меры по обеспечению годового прогнозного план-задания реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в объеме 2 млн. 30 тыс. кв. метров.
За пять месяцев 2007 года организациями всех форм собственности и населением введены в действие жилые дома общей площадью 678,5 тыс. кв. метров, что составляет 33,4 % от общего объема республиканского годового задания.
Введено 275,7 тыс. кв. метров многоэтажного жилья и 402,8 тыс. кв. метров индивидуальных жилых домов. Объем ввода индивидуального жилья остается доминирующим. Это хорошо, но требуется увеличить темпы ввода как многоквартирного, так и индивидуального. Пока же с учетом того, что за январь–апрель 2007 года было введено в действие 536,2 тыс. кв. метров или в среднем 134 тыс. кв. метров в месяц, а за май 142,3 тыс. кв. метра, темпы роста очень маленькие. В среднем в последующие месяцы, чтобы выполнить годовое задание, необходимо вводить по 194 тыс.кв. метров.
Если темпы ввода индивидуального жилья равны среднереспубликанским, а объемы коммерческого жилья выполнены вообще на 72%, чего раньше не бывало, то по инвестиционной программе социальной ипотеки при освоении 25% средств из 525 тыс.кв. метров за 5 месяцев введено всего около 8% программы – около 41 тыс. кв. метров многоэтажного жилья и 250 кв. метров индивидуального. Ввод жилья по ней (с учетом Дрожжановского района) произведен всего по 10 муниципальным районам.
Ввод жилья по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на селе» в рамках национального проекта «Развитие АПК» в этом году ничтожно мал – введено всего 250 кв. метров. Министерство считает, что принятое решение о делегировании исполнительным комитетам муниципальных образований полномочий по строительству жилья на селе совместно с финансированием может ускорить работы по вводу малоэтажного жилья. В настоящее время Фондом во все муниципальных образований республики отправлен пакет документов для заключения договоров о делегировании полномочий. Учитывая сжатые сроки строительства, министерство обращает внимание руководителей муниципальных образований на необходимость завершения процесса заключения договоров к 1 июля 2007 года.
Плохо оформляются документы по федеральной программе Государственные жилищные сертификаты. Например, в Казани из 207 выделенных им сертификатов по всем категориям граждан за 2006 и 2007 годы получили всего 31 человек. То есть не построено 2 многоквартирных 9–ти этажных дома, а бюджет города и республики не получил соответствующих налогов.
Отрадно, что за последние два месяца (апрель – май) вырос на 60 тыс. кв. метров объем домов высокой степени готовности. По данным РГУП БТИ он составил 1191 тыс. кв. метров, из них многоэтажных 548 тыс., индивидуальных – 643 тыс. кв. метров.
Но с учетом введенных и имеющихся в наличии домов высокой степени готовности на 1 июня в республике фактически имеется 1 млн. 726 тыс. кв. метров жилья, что составляет только 85% необходимого годового объема. За оставшиеся месяцы года даже при существующих заделах строительства сложно реализовать полностью годовую задачу по вводу жилья. Поэтому, кроме активизации строительства, муниципальным образованиям и БТИ предстоит выявить и подготовить к регистрации имеющиеся объемы построенного, но пока не зарегистрированного жилья. Тем более, что это налогооблагаемая база муниципальных образований.
Нерешенные вопросы в сфере жилищного строительства
Озабоченность министерства вызывает вопрос утверждения объемов годового задания по вводу жилья. Подвижки есть. За две прошедшие недели число не желающих выполнить требуемые задания сократилось до 4 муниципальных районов. В связи с этим, имеется необеспеченность выполнения республиканского годового задания по вводу жилья в объеме 112 тыс. кв. метров.
Несмотря на запросы министерства, в настоящее время только 20 районов представили информацию по трехлетним программам жилищного строительства, вы их видите на экране. Министерство считает, что данные программы должны быть подкреплены разработанной градостроительной документацией, подготовленными земельными участками, соответствующими техническими условиями и технико – экономическим обоснованием. Отрадно отметить, что в данной сфере достигнута договоренность с ОАО «Татэнерго» об участии в развитии инженерной инфраструктуры на вновь осваиваемых под жилищное строительство территориях, и эта работа теперь будет вестись на постоянной основе.
Несмотря на то, что из-за отсутствия земельных участков под строительство объем собственной строительной программы Ипотечного агентства пока мал, благодаря его усилиям по развитию финансовых механизмов классической ипотеки идет рост объемов ипотечного жилищного кредитования. По стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию за 5 месяцев 2007 года выдано 1220 ипотечных кредитов (займов) на сумму более 1 млрд. рублей. Это более 50% требуемых объемов по соглашению на 2007 год с Министерством регионального развития РФ. Это также резерв развития строительства многоквартирного жилья.
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Конкурсный отбор Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству прошли 14 крупных инвестиционных проектов жилищного строительства Республики Татарстан.
В настоящее время федеральным центром открыто финансирование по проектам, включенным в соглашение с Росстроем по итогам отбора – по представленной заявке начнется возмещение затрат застройщиков, открывших в банках кредитные линии, на погашение процентной ставки по кредитам на строительство инженерных сетей.
С июня субсидии будут перечисляться застройщикам по проектам: «Казанская усадьба» (УК «Ак Барс Холдинг»), «Седьмое небо» (ООО «Казань 21 век»), микрорайоны 4-5 и Танайка в г. Елабуге (исполком Елабужского района), «Загородный клуб» (ОАО «Ипотечное агентство РТ»), «Солнечный город» (ООО «Солнечный город»).
С июля – по проектам: жилой комплекс в г. Нижнекамске (ООО «Жилищная инвестиционная компания»), микрорайон 16А Горки-3 в г.Казани (ОАО «Стройальянс»), жилой район «Замелекесье» в г. Наб. Челны (УКС «Камгэсэнергострой»).
Росстроем объявлен второй конкурсный отбор по подпрограмме. Условия и комплект предоставляемой конкурсной документации – те же. Основное условие – наличие утвержденной проектной документации и градостроительной документации (ПСД, проект планировки территории).
Но сегодня со стороны исполнительных комитетов отсутствуют предложения по дополнительному участию в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инфраструктурой» в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
В связи с этим – муниципальным образованиям необходимо срочно подготовить документы по тем проектам, которые отвечают всем названным требованиям.
В рамках подпрограммы проведен еще один конкурсный отбор – по представлению субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог. 1 июня 2007 года представлена заявка в Росстрой по 8 проектам реконструкции и строительства дорог по 7 проектам жилищного строительства:
Жилой комплекс "Яшьлек" в г. Набережные Челны
Жилой комплекс в г. Нижнекамск
Микрорайон 4-5 в г. Елабуга
Микрорайон «Танайка» в г. Елабуга
Строительство комплекса жилых домов и объектов социально-бытового назначения «Солнечный город»
Строительство жилого комплекса «Седьмое небо» в г. Казани
Жилой комплекс «Замелекесье».
Условия государственной поддержки данного направления предполагают:
- до 70 % общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией, для обеспечения дорогами проектов малоэтажного жилищного строительства,
- до 60 % общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией, для обеспечения дорогами проектов многоквартирного строительства.
Таким образом, этот конкурс предполагает прямое финансирование строительства.
Кроме участия в федеральной программе по выигранному конкурсу, Комиссией по развитию рынка доступного жилья при Совете при Президенте Российской Федерации (под руководством Шувалова) по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике включены в перечень особо важных пилотных проектов 4 проекта жилищного строительства, реализуемые в республике. На них федераций будет обращено особое внимание. Это :
- жилой комплекс «Седьмое небо» на территории Старого аэропортав г. Казани,
- жилой комплекс «Солнечный город» в г. Казани,
- жилой микрорайон М16А Горки-3 в г. Казани,
- малоэтажная застройка территории Зеленодольского муниципального района, прилегающей к автомагистрали Казань – Зеленодольск.
По указанным проектам подготовлен подробный и конкретный План мероприятий, который после его утверждения будет взят на контроль указанной комиссией. Цель реализации пилотных проектов – на практике апробировать механизмы взаимодействия всех участников процесса реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», принятие решений по ключевым проблемным вопросам проекта, оказание мер государственной поддержки, с целью последующего применения в отношении остальных проектов.
12:35 07 июня 2007