Минстрой обвиняет в срыве программы социальной ипотеки… руководство госжилфонда при президенте татарстана.

Скрытое противостояние между минстроем РТ и Госжилфондом при президенте РТ (ГЖФ) по поводу программы реализации социальной ипотеки, сегодня вылилось в публичный конфликт. На совещании в кабмине РТ министр строительства, архитектуры и ЖКХ Марат Хуснуллин вскрыл тщательно маскируемый факт: ввод более трети социального жилья в республике на грани срыва. Хуснуллин обвинил исполнительного директора ГЖФ Талгата Абдуллина в излишней бюрократии и непрозрачном использовании средств фонда. 

«ГЖФ ставит подрядчиков в положение бесправных заложников ситуации.»

По словам министра, срывы сроков строительства возможен в 14 районах республики, в домах общей площадью более 250 тыс. кв. метров (из них 161 тыс. кв. метров — в Казани). Для сравнения: всего в этом году ГЖФ обещал построить 800 тыс. кв. метров жилья. Но на данный момент сдано только 26% — 206 тыс. кв. метров. Фактически же (за вычетом прошлогоднего задела) в этом году ГЖФ построил лишь 62 тыс. кв. метров. Глава минстроя отметил, что июль был месяцем, когда ещё можно было наверстать отставание, но им в жилфонде не воспользовались. 17 многоэтажек до сих пор не выросли выше нулевого цикла, между тем нормативный срок их строительства — от 9 до 18 месяцев.

Марат Хуснуллин подробно остановился на причинах такого чудовищного отставания от графика. Главное — это недостаточное финансирование и невыполнение заявок по поставке стройматериалов. 

— Сложная схема финансового и материального обеспечения строящихся объектов, применяемая ГЖФ, претерпевает постоянные изменения и ставит участников строительства (заказчиков, подрядчиков) в положение бесправных заложников ситуации, — заявил министр. — Подрядчикам приходится тратить собственные средства, фактически кредитуя фонд, но подрядчики исчерпали запас собственных средств, и в нынешних экономических условиях вынуждены останавливать строительство.

Серьезно тормозят стройку правила, утвержденные ГЖФ, которые запрещают подрядчикам самостоятельно закупать стройматериалы. Все поставки осуществляются через Стройресурскомплект. Однако эта компания, как утверждает Хуснуллин, постоянно срывает сроки поставок материалов, к тому же в ней разведена такая бюрократия, из-за которой строителям приходится по месяцу бегать и оформлять различные бумажки. 

«Я думаю, что ГЖФ в первую очередь профинансировало не те объекты, которые было нужно.»

Проблема с финансированием особенно остро стоит в Казани и Набережных Челнах. Министр привел такой пример: огромный дом в Азино (6а-1, площадь 33,8 тыс. кв. метров) начали строить ещё в 2008 году, но из-за недостатка финансирования и несвоевременных поставок материалов основные строительные работы не выполнены даже наполовину, не говоря уже о внутренней отделке. При таких темпах, по мнению министра, у дома нет шансов быть построенным даже в 2010 году. Дом на ул. Шатурская «завис» на стадии нулевого цикла, а по нормативам его строительства — 9 месяцев. Значит, к новому году заселить людей точно не получится. Аналогичная ситуация в домах на улицах Побежимова, Трамвайная, Павлова, в Набережных Челнах («Жилищно-инвестиционная компания»)…

Хуснуллин в своем выступлении призвал проверить святая святых, а именно: выяснить, на что направляются средства, аккумулируемые в ГЖФ. 

— У министерства как государственного заказчика нет возможности проверить целевое направление средств непосредственно на строительство объектов. Прошу дать поручение казначейству предоставить информацию, чтобы мы понимали, почему объекты стоят, почему нет финансирования. Я думаю, что ГЖФ в первую очередь профинансировало не те объекты, которые было нужно, — заявил министр строительства.

22 тыс. рублей за квадратный метр — такой цены нет!

Хуснуллин предложил отказаться от услуг Стройресурскомплекта, тем более, что цена, установленная для подрядчиков, и так предельно низкая — 22 тыс. рублей за кв. метр. К тому же, все закупки проходят через электронную торговую площадку РТ (ЭТИС). 

— В стране люди не верят, что в Татарстане цена — 22 тыс. рублей за квадратный метр. Я вчера озвучил это на совещании в минрегионе РФ. Меня все спрашивают: «Вы что делаете? Такой цены нет!». И при этом за каждую поставку мы вынуждены ходить и кланяться в ГЖФ!

Существенный тормоз, по мнению министра — необеспеченность домов инженерными сетями. Дело в том, что по условиям социальной ипотеки их строительство — обязанность муниципалитетов, но после сокращения бюджетов у них просто не осталось денег на прокладку теплопроводов, водопроводов и т. п. В итоге может сложиться такая ситуация: дом построен, но его не могут сдать жителям из отсутствия воды, газа и тепла. Не решены вопросы обеспечения инженерными сетями 15 домов по программе соципотеки и 20 домов по нацпроекту «Развитие АПК».

ГЖФ: мы не тащили подрядчиков за уши!

После такой массированной атаки своего давнего оппонента Талгату Абдуллину оставалось только поклясться, что обещанные 800 тыс.кв. м жилья к концу года все же будут сданы. Каким образом дом со сроком строительства 9 месяцев будет построен за 5, он не пояснил. Абдуллин отметил, что все контракты с подрядчиками были подписаны добровольно, и они сами пошли на условия ГЖФ.

— Мы никого за уши не тащили и не заставляли строить. Они добровольно пришли и подписали договоры. И мы скрупулезно требуем от них выполнения объемов строительства, — объяснил Абдуллин.

Он признал, что реализация программы шла не гладко: проектирование квартир зачастую велось параллельно со строительством. Посетовал глава ГЖФ и на тех граждан, которые балластом висят на программе, не выплачивая никаких платежей. Наконец, попенял на чересчур разборчивых глав районов. К примеру, в Елабуге ГЖФ не может сдать дом, поскольку местный горсовет принял решение принимать здания исключительно с вентилируемыми фасадами. Между тем, в Набережных Челнах такие же здания строятся без претензий к их внешнему виду. 

Я перенадеялся на вас. Кроме междоусобных войн вы делом не занимаетесь!

Финальное слово взял премьер-министр РТ Рустам Минниханов. Он выразил удивление накалом эмоций, который сопровождал выступления чиновников и предложил не искать недостатки, а работать.

— Вы должны управлять своими эмоциями. Вы на государственной работе работаете! Будьте любезны, в каждодневном режиме обсуждать все вопросы. Это со своей любимой девушкой вы можете встречаться или не встречаться! Сегодня мы срываем программу, это надо признать. Я перенадеялся на вас. Кроме междоусобных войн вы делом не занимаетесь! Либо работайте нормально, либо не работайте!

Премьер заявил, что реализовать программу на 2009 год, утвержденную президентом РТ, будет невозможно. В связи с этим перечень домов следует пересмотреть. 

Он пообещал отдельно рассмотреть вопрос строительства инженерной инфраструктуры и сразу же предложил два возможных варианта: либо ГЖФ выдаст муниципалитетам средства на их строительство в долг, либо возведет самостоятельно, но уже в качестве коммерческого проекта. Также премьер дал указание минфину проверить деятельность Стройресурскомплекта, который вызвал столько нареканий со стороны министра строительства. 

Минниханов сообщил также, что обратится в «АК БАРС» с просьбой о выделении ГЖФ нового кредита. Как известно, ранее фонд уже привлек кредит этого банка в размере 500 млн. рублей.