36 мкр. г. Набережные Челны
36 мкр. г. Набережные Челны
По поручению парламента республики Счетная палата Татарстана проверила эффективность исполнения целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2008-2010 годы".
Основная цель программы - оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат. Ее заказчиком является Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Татарстана. За три года из федерального и республиканского бюджетов предстояло освоить 1,97 млрд. рублей. Как показала проверка Счетной палаты, бюджетные средства израсходованы по целевому назначению.
В сводном списке министерства, сформированном по информации органов местного самоуправления, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2008 году состояли 4 948 молодых семей, в 2009-м - 9 260, в 2010-м - 10 385 семей. Однако порой муниципальным чиновникам не хватало последовательности: выявлены факты, когда сведения для включения в список направлялись, а заявки на получение финансирования - нет. Отсутствие заявок со стороны исполнительных комитетов Актанышского, Алексеевского, Верхнеуслонского, Кайбицкого, Менделеевского и Рыбнослободского районов привело к тому, что средства на реализацию программы в эти районы не выделялись.
В 2008 году получили социальные выплаты и обеспечены жильем 910 молодых семей, в 2009-м - 650. По итогам 2010 года предполагается обеспечить жильем 2300 молодых семей.
Согласно Жилищному кодексу РФ, семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий в случае, если обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи окажется меньше учетной нормы. Ее размер устанавливается органами местного самоуправления и составляет, в зависимости от района РТ, от 12 до 18 квадратных метров.
Вместе с тем были выявлены случаи постановки на учет молодых семей, у которых фактическая площадь жилья превышала учетную норму (10 семей - в Зеленодольском районе и две - в Советском районе Казани). Это приводит к необоснованному получению за счет бюджетных средств социальных выплат на приобретение жилья.
Согласно условиям программы, общая площадь приобретаемого жилья не может быть меньше учетной нормы. Вместе с тем в отдельных районах с согласия органов местного самоуправления приобретаются квартиры меньшей площади. Например, в Мамадышском районе для семьи из пяти человек норматив - 90 квадратных метров. Фактически одним из участников получена квартира площадью 44,76 квадратного метра, то есть из расчета 8,95 квадратного метра на одного члена семьи. Подобные факты обнаружены также в Буинске и Чистополе.
Приобретение квартир площадью меньше нормативной противоречит целям программы. Ведь в этом случае люди фактически продолжают оставаться нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом размер социальной выплаты, произведенной исходя из нормативной площади жилья, по отношению к фактической стоимости приобретенной квартиры достигает в ряде случаев 90 процентов. Понятно, что соблюдение органами местного самоуправления условий по социальным выплатам в объеме 40 процентов позволило бы обеспечить жильем максимально возможное число участников программы.
Планомерной реализации мероприятий программы могло бы поспособствовать и наличие на рынке жилья квартир, соответствующих установленной нормативной площади. В Зелено-
дольском районе при норме 54 квадратных метра молодым семьям из трех человек на выбор предоставлялись квартиры площадью от 60,75 квадратного метра и выше. Стоимость же площади сверх норматива оплачивается из собственных средств. Таким образом, молодой семье необходимо вносить дополнительные средства. Аналогичная ситуация и в Казани.
- По вводу жилья для молодых семей наша республика - среди лидеров. Из общефедеральной доли программы Татарстан выбрал 15 процентов средств, хотя сначала планировалось 3 процента, - сообщил исполнительный директор Государственного жилищного фонда Талгат Абдуллин. - Мы смогли построить механизм, и он работает. Нельзя не учитывать и ценовой фактор, который ниже рыночного. Безусловно, есть недостатки, на которые указала Счетная палата. Их надо решать в последующей программе.
- Из-за дефицита жилья, соответствующего нормативу, оплата сверхнормативной площади становится для молодых семей дополнительной нагрузкой, - отметил председатель Счетной палаты Алексей Демидов. - Поэтому необходимы более согласованные действия со стороны муниципальных органов, министерства и фонда.
