Исполком заставит «долевых» строителей работать по правилам. Инициатива уже озвучена. Власти Челнов обратились в Госсовет республики с просьбой ужесточить меры для тех, кто нарушает сроки сдачи объектов в эксплуатацию. Предупредить дольщиков о «том, что дом будет сдан позже, не в первом, а в четвертом квартале» проще простого, а вот ответственности - никакой.
На данный момент в Набережных Челнах работают 25 компаний, которые ведут строительство 43 «долевых» объектов. Всего в этом году проблемных в автограде насчитали четыре дома: 58/02 (ООО «Химстрой»), 58/24 (ООО «Азери конструкшион компании»), 44/17-А (ООО «Жавдат»), 49/14 (ООО «Сотарк»). В числе обманутых дольщиков оказались 376 челнинцев, вложили они в строительство своих квартир 300 с лишним миллионов рублей.
Цифра уже не столь страшна, как было годами ранее: и доля проблемных объектов была существеннее, и сумма вложенных средств более впечатляющей. Хотя, безусловно, и эти данные демонстрирую наличие погрешностей в законодательстве. Но сейчас в Челнах на первый план выходит другая проблема.
- В последнее время в наш отдел часто обращаются граждане, которые жалуются на халатное обращение застройщиков, - говорит Ленар Ахметзянов, начальник отдела государственного контроля и надзора в области долевого строительства объектов недвижимости. - Строительные компании переносят сроки ввода домов в эксплуатацию несколько раз, при этом никакой ответственности они не несут, кроме как гражданской: уведомил дольщика, что переносится срок - и все. Порой, компании не выполняют даже этих обязательств. В связи с этим мы ходатайствовали в Госсовет республики об ужесточении мер наказания для недобросовестных застройщиков в виде административной ответственности. Чтобы подобные ситуации мы могли как-то пресекать. Застройщик должен знать, что если он по каким-то причинам перенес сроки сдачи объекта и не выполнил обязательства, его оштрафуют. Мы хотим, чтобы у строительных компаний появилась ответственность.
Что касается самих застройщиков, их мнения разные, но в одном они едины - новый закон усложнит работу игроков строительного рынка.
- Этот закон противоречит антикоррупционной политике государства, - уверен Александр Черных, первый заместитель директора, исполняющий обязанности ООО «Энергогазкомплект». - Лично я думаю, что документ повлечет за собой рост коррупции. Сроки сдачи объекта зависят не только от застройщика, но и власти, это всем известно. Ведь всегда можно сделать так, чтобы объект не был сдан вовремя. Если примут этот закон, получится что увеличится и число взяток. Не вижу в этом никаких плюсов. Федеральным законом предусмотрено уголовная ответственность за нарушения в долевом строительстве. Получится так, что сначала оштрафуют, а потом привлекут к уголовной ответственности? Но ведь это невозможно. Поэтому чем помогут эти штрафы – неизвестно.
Генеральный директор ООО «ЖИК» Ильдар Ахметгареев считает, что штрафы проблему не решат, а только усугубят финансовое положение застройщика и затормозит процесс строительства.
- Строительство - это сложный, многоуровневый процесс: небольшие переносы, например, на 2-3 недели возможны у любого застройщика, - говорит Ильдар Ахметгареев. - Но если говорить о более длительных отсрочках и тем более неоднократных, то здесь, безусловно, застройщика можно и наказать. Но штрафы проблему не решат: компания использует для оплаты деньги дольщиков, которые уже вложились в объект. И это только усугубит финансовое положение застройщика и затормозит процесс строительства. Мне кажется, что таковых следует не наказывать, а «отсеивать» на этапе выдачи разрешения на строительство. Сейчас, по сути, каждый может принять участие в аукционе и купить землю, отведенную под возведение жилых домов. Но не каждый способен финансировать этот сложный процесс. Я не против ужесточения мер в отношении недобросовестных застройщиков, но здесь нужно смотреть глубже. И чиновникам, и самим дольщикам следует выбирать только проверенных застройщиков, которые подтверждают свою надежность, как положительным опытом застроек, так и финансовой базой, - думает Илдар Ахметгареев.
А вот, что думает по этому поводу гендиректор «ЭКСПО-регион Закамье» Юрий Шеин, который в свое время по причине мирового финансового кризиса отложил строительство жилого комплекса «Междуречье» на четыре года.
- В законе о долевом строительстве отражено: если застройщик затягивает сдачу объекта, он может предупредить дольщиков. Говорить об административной ответственности - это уже серьезно, хотя, по-моему, правильно. Нужно определить срок. Дать застройщику хотя бы еще месяца три. Ну мало ли… Наша экономика она ведь не стабильна. На застройщика может повлиять мировой кризис, как, например, случилось в 2008 году, когда строительство остановилось, а банки отозвали деньги и прекратили всех финансировать. Нельзя всегда все валить на застройщика. Нужно изучать финансовую документацию, куда были потрачены деньги, причины остановки строительства. Поэтому надо относиться ко всему объективно. Если деньги были направлены не на строительство, а на другие нужды - здесь уже стоит наказывать.
Отметим, что исполком города инициирует также внесение поправок в законодательство относительно строительных предприятий, объявленных банкротами. Цель - возможность контролировать застройщиков и конкурсных управляющих для того, чтобы объекты-банкроты не были проданы третьим лицам.
- После того, как строительная компания объявляется банкротом, арбитражный суд устанавливает арбитражного управляющего. Его задача выяснить, какое имущество было у предыдущего хозяина, составление реестра кредиторов. С 2006 года в Челнах обанкротилось пять строительных компаний. Одна из них - «Жавдат» - была дважды продана! Сначала в Самару, потом в Ханты-Мансийский автономный округ. Естественно, новые владельцы не хотят решать проблему обманутых дольщиков. Благодаря госорганам, мэрии города, мы принудили конкурсного управляющего расторгнуть этот договор. В итоге объект был продан челнинскому застройщику,- говорит Ленар Ахметзянов.
Пока говорить, когда будет принят закон, рано, также как и говорить о размере штрафа. Однако если вспомнить, что за неправомерное привлечение денежных активов, юридическое лицо вынуждено заплатить до миллиона рублей на один заключенный договор, понятно, что и здесь сумма штрафа будет велика.
Согласится ли Госсовет с инициативой челнинских органов власти, говорить пока рано. Вероятно, даже в случае положительного ответа, этот вопрос одним голосованием не утвердишь. Одно ясно: новые правила на строительном рынке пришлись бы по вкусу только дольщикам.
